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这次大会事关提振全球应对气候变化的信心和决心,对推动气候变化《巴黎协定》全面有效实施具有非常关键的作用。

环境保护,与改革开放同步。连续15年,大气污染防治紧急措施按阶段进行,大规模改造燃煤设施,升级更新机动车排放标准及油品标准,严抓公交、出租、邮政等重点行业车辆更新换代紧急措施每年分为采暖季和非采暖季两个阶段,综合施策,有序推进。

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2001年,北京市获得第29届夏季奥运会举办权,提出绿色奥运、科技奥运、人文奥运三大理念,环境保护工作迎来前所未有的发展机遇。公众从原来的抱怨、指责、质疑,渐渐变成了支持、理解、参与。北京市启动京津风沙源治理工程,在风沙入侵的路径上,加大植树造林力度。全新的液化天然气空调公交车,干净整洁又凉快,成为长安街上一道亮丽的风景线,市民连连叫好。2017年12月,应联合国环境署邀请,北京市政府、科学家等代表一行在联合国环境科学-政策-商业论坛上,总结回顾了北京治理大气污染的措施、效果、经验和教训。

80年代,北京市环境保护局就曾提出首钢搬迁,可是首钢跺跺脚,石景山都要抖一抖,在当时,这简直是天方夜谭。提出到2017年,PM2.5年均浓度要比2012年下降25%以上,控制在每立方米60微克左右。综合性数据库要包括三种数据对于如何建设综合性数据库,郝吉明院士以大气为例,向记者详述了为此需要做的工作。

说到交通,郝院士还呼吁公众要多乘公共交通工具出行,非机动车出行更好,5公里左右的距离,还是骑自行车比较合适。但共享、开放、交流这些方面还做得不够好,这就很难服务于社会。北京的大气环境改善,光靠北京本地区的努力是不够的,还要在区域上进行协同发展控制。但是,全国达标的城市比例不到30%

对此您怎么看?刘友宾:按照国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求,生态环境部会同相关部门和地方政府制定了京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,对秋冬季PM2.5平均浓度下降比例重度及以上污染减少天数提出目标任务,要求京津冀及周边地区、长三角地区下降3%左右,汾渭平原下降4%左右。今天上午10点,生态环境部召开2018年10月份例行新闻发布会。

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二是秋冬季目标与年度目标不存在替代关系,各地需在努力完成秋冬季目标的同时,还要保障实现年度目标。今年前期空气质量大幅改善为全年目标实现奠定了较好基础。一是强化治本之策,立足结构优化调整,着力建立污染减排长效机制。路透社:有自媒体认为,受中美贸易战影响,中国开始放松治理污染的力度,以刺激经济增长。

要充分认识大气污染防治工作的艰巨性、复杂性,往后降低1微克都越来越困难。此外,根据国家气候中心预测,今年12月至明年2月,京津冀、汾渭平原气温与历史平均水平相比可能还要偏高1-2摄氏度,降水量偏低两成,大气扩散条件与上年同期相比明显偏差。从十三五空气质量改善进度来看,目前总体上也超过时序进度。三是严禁各地采取一刀切方式,严格依法依规,做好大气污染防治各项工作。

虽然今年秋冬季空气质量改善目标幅度较去年有所降低,但并未降低年度目标要求。今年,在正常气象条件下,要保证空气质量同比不恶化,我们首先要通过人努力抵消去年天帮忙8.5%的下降比例,再加上今年秋冬季空气质量改善目标3%,实际上,我们今年空气质量改善任务为11%以上。

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随着大气污染治理工作不断深入,在区域空气质量得到明显改善的同时,减排空间也进一步收窄,剩下的都是难啃的骨头,包括产业结构、能源结构、运输结构、用地结构等,这些结构优化调整不是一蹴而就的,效果也不可能立即显现。应该说,这个目标的设定是实事求是的,是经过专家反复论证的,是经过有关方面和地方反复研究的,是根据目前我们的产业结构、能源结构以及空气质量改善的进程而确定的。

如近日出台的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求,京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降3%左右,重度及以上污染天数同比减少3%左右,但去年要求是下降15%,今年的目标太过宽松。认为今年这个目标设定降低了大气污染防治力度,是对方案的误读。方案目标的确定主要考虑以下几个因素:一是坚持稳中求进。实现这个目标,压力还是非常大的,任务也是非常艰巨的。秋冬季目标是指2018年10月-2019年3月,年度目标是全年1月到12月,两者有关系,但不完全相同。大家知道去年通过攻坚行动很多地方蓝天白云重现,人民群众蓝天获得感不断增强,但是我们也必须看到,去年攻坚行动取得的成果里面既有人努力的因素,也有天帮忙的因素。

据专家评估测算,在PM2.5下降的25%比例中,天帮忙占三分之一左右,即天帮忙导致PM2.5浓度下降8.5%左右。我们将坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想,坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移以改善生态环境质量为核心,全力以赴确保完成既定的各项环境目标任务,让人民群众有更多的环境获得感、安全感、幸福感。

综上来看,完成今年秋冬季空气质量改善目标3%任务相当艰巨,大气污染防治力度依然很大。三是尊重空气质量改善的客观规律,确定空气质量改善目标。

打好污染防治攻坚战、建设美丽中国,是党和政府立足中国国情、顺应人民群众新期待做出的战略抉择。二是强调因地制宜、分类施策,加强对地方和企业的差别化指导。

为确保今年秋冬季空气质量改善目标按期完成,我们在攻坚方案中提出进一步任务要求和保障措施随着安康市环保工作深入推进,目前,汉滨、旬阳、紫阳环境监测站和7个汉江水质自动监测站建成,市南水北调环境应急指挥处置中心应急指挥平台共接入视频监控点位410个、在线监测点位108个,10县区环境应急物资储备库全部建成,总面积2743平方米,配备吸油毡、吸油枕、吸油索、化学吸附品等常用应急物资12793件。累计建设大型沼气工程35处,养殖小区沼气工程554处,启动建设万吨有机肥加工项目14处。瀛湖生态环境保护项目、城市饮用水源地居民搬迁等水环境保护项目加快推进。

根据全省考核,2017年我市水环境综合污染指数下降4.36%,全省排名第一。今年1-9月,全市水环境质量保持稳定。

在环保宣传上,通过印发《安康市关于进一步加强环境保护督察整改工作宣传报道的通知》,对环保督察整改宣传与信息公开提出具体要求,还在《安康日报》、安康电视台、安康广播电台等市级主流媒体,市政府网站开设环保专栏。加快尾矿库治理,全市14座头顶库已完成治理并通过专家验收,4座浆砌石尾矿库治理1座已经完成并通过专家验收,3座正在按计划推进,预计年底前完成。

对照中省环保督察意见反馈情况,安康市强化传达学习,深化思想认识,研究整改意见,坚持把生态环保作为安康发展的生命线发展线,深刻反思、全力整改。在大气污染治理上,2017年安康中心城区环境空气优良316天,较2016年增加15天,优良率86.6%。

自2017年12月开始,集中5个月,投资1.1亿元,清理取缔瀛湖库区主航道、主景区、湿地保护区内养殖网箱31533口、清理12米以下渔业船舶545艘、12米以上大船4986平方米、管理用房34922平方米。汉江出陕断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准,全市地表水水质优良率100%,城市饮用水源水质达标率100%,14条主要支流水质保持稳定。对整改进度缓慢的问题,及时下发督办函、预警通知单进行预警督办。市整改办、市委督查室、市政府督查室先后对污水处理厂提标改造、大气污染防治、中心城市生活垃圾处理场污染治理、瀛湖库区网箱养殖清理取缔,以及城镇集中式饮用水源地环境保护等中省环保督察重点难点问题进行跟踪督办、检查通报。

通过扎实整改环境突出问题,全市生态环境稳定向好,环境质量持续改善,实现了生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展。建立台账式管理机制,按月调度上报整改进度。

同时,各县区加大环保督察整改宣传报道力度,积极提供新闻线索。在环境执法上,通过开展铁腕治霾管控扬尘督查整改专项行动、重点生态环境问题专项督查和环境执法交叉检查专项行动、矿山开发、集中式饮用水源地、砖厂冒黑烟、建筑工地扬尘、烟花爆竹燃放、餐饮油烟、农业农村面源污染、固体废物、散乱污企业和环保联合执法10项生态环境保护专项整治行动,压茬推进环保督察问题整改。

在市环保局网站开设环保专栏、开通了安康环保微信、微博,及时发布环保督察整改信息,及时报道整改情况,公布整改结果。据统计,整改工作开展以来,市级一台一报一网共刊发环境保护稿件870多篇,为整改工作顺利开展营造了浓厚舆论宣传氛围。

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